第865章 新的权利划分（1/1）

“可以有，国家的形象权和外交事务最终决策权。”

形象这个词武媚娘是知道的，而且有道心的事例摆在前面，她比大唐绝大多数人都知道形象的含义，那是一种象征，是一种骄傲，同时也是一种责任。

所谓象征：有皇室，有大唐，无皇室，无大唐！

这是一种紧密不分，把皇室和国家仅仅贴在一体的方式，虽然以前的天下同样是家天下，换个姓名上台的人一定会改变国号，但是，皇室削藩制，且规定皇室就是这个国家的合法继承者之后，则把一切限定在一个律法的框框条条里。

但凡不是皇室中人得到天下，都不会得到任何人的认同，从而在最后一道关卡把皇室保护起来，但凡有人谋朝篡位，也绝不会出现王莽那样，还被天下人看好的情况。

至于外交最终决策权，则是建立在大唐必须是皇室的这个定义中的权利，毕竟，连国家都是皇室的，国家要对谁宣战，国家要和谁友好，皇室自然拥有最终裁决的权利，否则，若皇帝被奸臣蒙骗，和一个对皇室不友好的国家结盟，最终伤害的还是皇室。

同样，这也是为了保护皇室而存在的两项权利。

形象权对内，最终外交决策权对外，一内一外，从两方面保证了皇室的合法地位不被侵犯，从而避免换个人上台，天下就变成那个人的天下。

从核心来说，除非皇室自己退出，否则，任何人上台，都必须遵从这个皇室为皇室，否则，就是不遵守律法，不遵守约定，成为天下人人人得而诛之的对象。

到时候沈晨还会再把限定皇帝权利和增加宰相权利两者加入进去，形成相互牵制，使之把皇室和国度完全捆绑在一起，避免改朝换代的出现。

当然了，关于这个，沈晨也没打算保留多少时间，社会和历史的发展总会走到最后由工人做主的轨道上，只不过，在目前严格意义上还没有工人的大唐来说，太过遥远，沈晨只能暂时采取比较稳妥的过度办法。

让能够行驶行政权、军事权和象征权的三者最先妥协，相互杂糅，以保证大唐的文明建设能够沿着目前给出的脉络继续向前，而不是某一天就被突如其来的某个昏君，或者某个军士狂魔折腾干净。

听了沈晨的话，武媚娘知道，这是沈晨能够给的最后的让步了，毕竟，从一开始，沈晨对皇室的定义就是个吉祥物，现如今还能保留这两个最后的，同时也是最根本的权利给皇室，已经是沈晨做出的最大的让步了。

“那么，有没有可能推翻皇室？”

武媚娘在乎始终纠结的还是如同李二和李治相同的事情，一旦皇室削藩制，那么，宰相的权利就会得到提高，毕竟，皇帝仅仅只是一个孤家寡人了，没人能真正帮助他，要是宰相哪天不高兴了，直接把皇帝赶下台，诸如曹丕以魏代汉，那不就没得玩了？

“不会！”沈晨十分肯定地说道：“首先，皇室只能是皇室，这是被写入律法之中的，能当皇帝的只能是皇室中人，其他任何人想当皇帝是不被律法保护，也不会受到百姓认同的，其次，作为保护皇室的权益和平衡，还会成立两个与宰相地位权利平等的部门，就是保法系统和立法系统。”

“保法系统，简而言之就是保护法律得以实施的部门，立法系统就是订立法律的系统，他们和宰相组成三角关系，除了宰相代表的行政和军事系统中皇室中人不得出任任何职务以外，另两个系统皇室都可以在一定程度上进行参与。比如，为了保障皇室的利益，可以进入保法系统之中，为民伸冤、除恶务尽，监督宰相的言行，具有弹劾宰相的权利，从而争取到百姓的支持，而避免被宰相一巴掌推翻。”

“至于立法系统，皇室也可以派出代表，对订立的律法提出皇室的诉求，监督天下人不得订立损害皇室根本利益的律法，并且对有损皇室利益的律法有一票否决权，当然，这必须是在皇室保障律法得以实施的情况下，若是新订立的律法和皇室的权益没有冲突，则皇室不得干预。”

对于后面的立法权，武媚娘反而在面上看得不重，她看重的是和宰相对抗的保法系统。

沈晨的话没说干净，但并不妨碍她堆砌做出符合沈晨想法的理解，简单来说就是，把目前县官判理案件的权利放到保法系统中，如此一来，那个人是好人还是坏人就由保法说了算，不是宰相想要肆意妄为就能肆意妄为的。

这个东西的关键不是对于普通人，而是对于宰相。

对于普通人而言，无非就是换个县官审理案件，但是，由于这个系统保护的是律法，而宰相也是被律法约束的人，所以，宰相也会被这个系统所追求。

她想到：“若是宰相做出了违背律法的事情，保法系统有没有权利让他撤职？”

“没有。”

武媚娘正要皱眉头，沈晨道：“但是，可以拿出证据，向立法系统提出罢免宰相的要求，立法系统进行裁断，一经认定，则宰相即可罢免。”

“还是在分权吗？”武媚娘苦笑道。

沈晨道：“不错，就是分权，也是监督，你也不要觉得不舒服，你要知道当皇室的权利被限定的时候，宰相的权利也被限定，立法系统的权利也被限定，所以，我把这种东西叫做各权分开，宰相有执法权，保法系统有审理权，立法系统则有立法权，同时，宰相没有了对皇室的裁判权，保法系统没有了对宰相的罢免权，立法系统作为中间人居中调节，三者达到尽可能的平衡，以此成为稳固的形态。”

武媚娘显然想得更多，“但宰相有兵权！”

沈晨道：“是适当的兵权，而不是全兵权，他的兵权被限定在执法中的武侯、不良人中，而不是对外征战的军团。但是，当皇室和他都决定对某个外国敌对势力进行战斗之后，他便具有指挥权，且只能针对于境外，而在境内的指挥权，则又交换给皇室，以保证他不会推翻皇室。”

“这样一来，战就不好打，容易造成前方的困扰。”

沈晨道：“很简单，首先就是要对战争进行定性，若是对外征战，则是宰相之权，若是保境安民，则是皇室之权。关键是，战争的最终作战状态并不由两者下令，而是由军队自己做主。若是军队做主伤害百姓的情况，则可由宰相进行执法，皇室参与的保法系统进行判决，当然了，为了保证士兵和军队的权益，则需要依照专门针对军队的律法进行判决，而不是一般的律法。”

“分得好细啊！”

武媚娘感叹道，“纵观我见过的律法，唯有仙师所说这个足够细致。”