第284节（1/1）

“客气，要说贡献的话，还是吴省长的贡献大！”跟吴省长碰了碰杯，这件事情就算是确定了。至于能做到哪一步，就需要王宁后期去考虑。

看到王宁轻易答应了吴省长的要求，胡青松倒是有点不舒服。他这个一把手还没答应，两人就将他省略，这算什么事情呢！

虽然心中有点不舒服，他倒是没有说出来。能够走到他现在的级别，胡青松的城府一点都不缺。哪怕是有点疑虑，也会在私下询问，现在两人可是一个团队的。在外人面前闹矛盾，实在是没有必要。

王宁答应了吴省长的要求，现场的气氛更和谐，几个人天南地北的闲聊，吴省长、刘才章的秘书们在其中调节气氛，相处起来还算融洽。

气氛正浓的时候，王宁突然说道：“既然气氛这么浓烈，我就跟大家说一个我知道的小故事，也算是给大家助助兴！”

“好，王宁博士的故事肯定非比寻常，本人洗耳恭听！”吴省长笑容满面的说道，并没有太多考虑。

不只是吴省长，刘才章、胡青松全都好奇的看着王宁。

在饭桌上，王宁的性质一直不算太高，大多数是在倾听，他主动引出话题的情况很少。现在他主动开始讲故事，这个故事到底代表着什么？他们比较好奇！

“这个故事吧，其实也不算什么故事，而是这两天我知道的一间小事情！”将注意力吸引到自己身上之后，王宁讲述了自己的故事。

“这个事情其实也很简单，说的是一位偏远地区的农民，因为生活贫困，孩子结婚钱都拿不出来。迫不得已之下，这位农民走家串户的收玉米，玉米买过之后呢，运动城市卖给了粮油站，从中赚上一点辛苦钱。这样的情况大家应该都遇到过吧！”王宁看向认真听自己讲话的人，问道。

几人相互看了一眼，刘才章点了点头：“确实，王宁博士说的事情在农村比较常见，年轻一点的村民还好，还能出门打工赚钱。岁数太大的村民就算想要出门打工都不行，所以只能在农村从事农业劳作。种田能赚多少钱，最多满足一家的开销，想要赚到更多也不可能。所以农闲时候，很多农民就会收购小麦，玉米，水稻一类的农作物赚点辛苦钱。别说在偏远地区，就算是咱们安皖省也很常见！”

“刘省长，按照国家明文规定，收购玉米、小麦，水稻这种跟民生有关的物资，不是需要办理相关证件的吗？怎么听你说来，好像是个人就能私下收购玉米？”胡青松突然出言问道，他虽然不是政法体系的一员，对国家基本政策还是很熟悉的，知道关于粮食的相关政策。

刘才章闻言苦笑了一下：“一方面是农村法治思想淡薄，很多东西他们觉得不是在违法。同样，有些农村确实比较贫困，管控的如果太严格，当地政府就会被抵制，到时候他们的工作就很难实行。只要不是出现太大问题，一般类似的情况，上级领导也会睁一只眼闭一只眼的！”

“这一点我倒是不太同意刘副省长的看法，农村为什么法律法规淡漠？还是因为我们的宣传力度不够大，只要我们基层工作人员将法律法规掰碎了，揉粉了交给老百姓，老百姓还会知法犯法吗？在我看来，农民犯罪，完全可以追究基层领导的相关责任！”吴省长不同意刘才章的看法，冷哼一声说道。

刘才章苦笑一声，并没有反驳吴省长的说法。

吴省长说的确实很对，只要将法律法规跟老百姓说明白，说清楚，让他们知道那些事情可以做，那些事情不能做之后，农村相关的刑事案件就会减少很多。

毕竟农民大多数还是老实巴交的，让他们知道违法的后果之后，他们绝对不会轻易尝试的。

但是，很多事情不是知道怎么做，基层就会去做的。

随着相关权利逐渐被上级收回，基层尤其是乡镇一级的领导根本没有太大权利。尤其是基层工作人员，对于他们来说上班就是混日子，为什么要主动做事情？做对了没好处，一旦做错就有大麻烦。

还不如在办公室吹着风看着报纸，谁没事干跟农民将法律，真是闲得无聊。

第751章 闲聊

“因为家庭的原因，我曾经在农村生活过一段时间，大概了解基层工作人员的工作方式。确实，基层工作环境很差，权利划分不清晰，每天要面对许许多多鸡毛蒜皮的小事情，再加上农村还有各种乱七八糟的亲戚关系，大多数基层人员不愿意下乡，而是待在办公室，工作积极性确实差一些！”王宁算是点评了一下。

这些话也就只能在饭桌上说，一旦拿到正式场合说这些东西，会引起极大震动的。到时候，还不知道会有多少人受到影响。

“国家在发展，民族再富强，老一套执行方式已经有点跟不上时代。人民想要追求的东西更多，会触碰法律法规的地方就会更多，如果不去大力宣传，光是坐在办公室吹着空调喝着茶，等他们触碰法律之后才去进行处罚，这是对每个人的不负责！”王宁继续说道。

“是啊，最高领袖上台之后，一直在强调华国梦。什么是华国梦？就是让每个华国人都有追求梦想的权利，而在追求梦想之中，总会出现意外。我们这些体制中的人是做什么的？就是要保证他们不去触碰那些意外，为了华国梦保驾护航！”吴省长顺着王宁的意思说道。

“最高领袖提出的华国梦是伟大的理想，让每个人都有追求梦想的权利。不过，梦想也不是一定要去追求，过好自己的小日子也许比追求梦想还要可靠！”刘才章不同意吴省长的看法。

从这点就可以看出来，刘才章跟吴省长的理念还是有明显的不同。一个追求变革，一个追求保守。至于谁的观点好，谁的理念更适合安皖省，只有依靠时间去证明了。

“哈哈，吴省长跟刘省长的看法其实都对。所有人都去做梦，现实世界还要不要了，总要有人去负责生产的。咱们要做的就是让更多人在生活的同时有追求梦想的权利，我想，这也是最高领袖的目标。我们不是在听王宁博士的小故事吗？王宁博士，那位农民后来怎么样，我还挺感兴趣的！”

见到两人有了一些争执，胡青松翘了翘面前的餐具，笑着说道。

“对对，咱们明明是在听故事，反倒我们七嘴八舌的乱说一气，将王宁博士冷落到一边，实在是不应该，王宁博士，咱们的故事继续？”刘才章笑了起来，说道。

“这件事情其实也就代表着咱们体制中两个不同的看法，有人追求保守，有人追求变化。那个农民也是一样，在追求变化中却遇到了意外。还没等他赚到多少钱呢，就被警察抓住，以他无证经营玉米买卖为缘由，然他交罚款两万元！”王宁说出了事情的结局。

“乱弹琴，警察什么时候变成工商了。无证经营也是工商局的事情，警察出面算什么！”吴省长不满意事情中的处理方式。

“倒也不能说基层工作人员有什么错误，既然犯错就需要受罚。至于警察出面嘛，其实也算正常，工商没有抓人的权利，大部分老百姓不怕工商，反倒是怕警察。只有联合执法，才能解决大部分的犯罪！”刘才章同样有自己的看法。

“那是犯罪吗，那不过是老百姓，想要家里情况好一些才买卖玉米，又不是敌特分子，哪怕触碰了法律，批评教育一番就已经很严重，罚钱算什么事情！”吴省长批评道。

“罚钱也是一种手段嘛，只有让他们心疼，才知道类似的事情不能做，他们才会记在心中！”刘才章的看法跟吴省长确实有明显区别。

“刘省长的想法也是执行中的一种方式，法律法规是做什么的？是用来制裁犯人的吗？其实并不是，而是为了杜绝老百姓犯罪，让他们知道什么事情可以做，什么事情不能做。所以罚钱只是一种手段，最主要的目的还是让老百姓遵纪守法。既然买玉米的农民知道自己犯错，教育一番就可以，罚钱对老百姓确实比较严重！”王宁跟在后面说了一句。

“法律法规是死的，人却是活得，想要钻漏洞的话其实很容易。在执行法律的时候就要杀一儆百，罚了第一个，让他痛了，其他人才不会走上同样的犯罪道路。这也是咱们政法同志们一直的处事风格，为什么咱们国家还有死刑，不就是为了震慑犯罪分子，让他们心有顾虑？”刘才章原先作为一把手，接触过公检法，知道他们的行事风格。

“刘省长这么看待死刑其实就有点武断了，死刑这东西只能说是双刃剑，他能够震慑大部分人让他们心有鼓励。同样，会让原本就罪大恶极的犯罪分子噬无忌惮。反正被抓到肯定就是死刑，还有什么好顾虑的。抱着这种想法，对大众来说更加不安全！

就好比拐卖儿童案件，很多重大案件的内幕触目惊心，让大众对犯罪分子咬牙切齿，甚至一些同志想要推行拐卖儿童的惩罚上线，让他们直接判处死刑。实际上呢？一旦将拐卖儿童的犯罪分子判处死刑，儿童将会更加危险。

他们不会顾虑孩子的安全，也不会在意孩子被卖到哪里，反正抓到就是死，干嘛在乎那么多。反倒是现在的刑罚比较合适，让犯罪分子顾虑又不会投鼠忌器。抓到之后还能坦白从宽，给民警们追查孩子的线索。一项法规一种考虑，不能往严了盼，总要考虑其他因素嘛！”胡青松说道。

“听君一席话，胜读十年书。胡董的话真是发人深省，确实，很多案件中不适合一刀切，需要考虑其他因素。法律不外乎人情，咱们要走的路还很长啊！”刘才章最后说了一句。

在饭桌上不太适合谈论太严肃的话题，聊几句之后几人就谈到新的方向。而这个故事能起到什么作用，估计只有当事人自己才清楚了。

总得来说，这个饭局的氛围还算和谐，大家都得到了自己想要的东西。

饭局散场的时候，王宁听到刘才章的一句话。

“小朱，回去关注一下买卖玉米农民的那件事情，然后跟我汇报！”

王宁微微一笑，自己的目的也达到了。

第752章 试点

“近日，刘才章常务副省长出席全省公检法座谈会，在座谈会上，刘副省长做出了重要讲话，他提出了以人为本，以教代罚的新思路。刘才章常务副省长表示：

进入新时代，社会发展迅速，而在法律法规的实行却没有太大进步，尤其是在基层工作人员之中，老旧思想严重。新时代的政法工作者要走出去，向广大人民群众推广法律法规，从根本上杜绝法盲的出现。提倡以教导为主，处罚为辅的新型政法工作方式，以下是刘才章常务副省长的详细讲话！”

庄严肃穆的大会堂，刘才章坐在主席台的最中央，坐在他身边的安皖省公检法系统最最有权力的一群人。有政法委书记，有警察厅厅长，有武警支队少将总队长，纪委负责人，政法系统中大大小小的领导全都出席了这次会议。

主席台中央，刘才章没有前几天跟王宁见面时候的和气，微胖的脸上满是威严，用他独特的声音说道：“2016年至今，安皖省刑事诉讼发生了123012起，同比下降了百分之五，这些都是在座同志的功劳。你们用自己的力量守护了一省的平安，同样，我们也要注意另外一个现象，在犯罪中，直接处罚的情况却再提升。

在座的都是政法系统的精英，肯定比我清楚刑法、民法的意义，它不只是让大众有一条必须遵守的底线，也是为了保障大多数公众的安全，简单点来说就是为人民服务的。

既然是为人民服务，我们能不能在处理轻微案件的时候不要采取一刀切的政策，处理手段更人性化一些？比如说以教育为主，处罚为辅？

比如说我手中有个很有代表性的案件，这个案件的主人是一位普普通通农民，因为想要让生活好一些，从事了非法的玉米买卖工作。

非法买卖玉米是违法的，可是，这件事情并没有人告诉那位农民，在不知道的情况下，他触犯了法律。只是我们也知道，农民想要让生活好一点本身就不是错误，就算是微微触碰了法律，在不知情的情况下，他的犯罪其实就是很多工作人员的工作不尽责的原因。

最后呢？那位农民被罚了两万块钱。不说这个罚款对不对，我只是想要强调一点，在面对类似问题的时候，我们的执法人员能否更加人性化。

确实，对于罪大恶极的犯罪者，必须要用最严格的酷刑予以震慑。同时，轻微犯罪或者不小心犯罪的时候，我希望各位可以教育为主，惩罚为辅！”

虽然看不到现场政法工作者的表情，王宁相信，他们的表情肯定很有趣。被大佬当众批评可不是轻松的事情，现在还是面向全省的报道，以后他们的工作就很麻烦了。

王宁没想到安皖省的反应这么快，刚刚才表示了自己的想法，对方就有了相应的举措，更有趣的是，提出这个说法的竟然是刘才章。

刚开始提出这个建议的时候，刘才章的意思是以惩罚为主，跟吴省长的意思完全不同。原本王宁还以为类似的意见会是吴省长提出来，没想到现在这个人竟然是刘才章。

想想也不奇怪，领导本身要学会的就是妥协，工作之中有太多太多妥协跟交换。做不到这一点的话，他也走不上现在的位置。

同样，刘才章既然跟吴省长走的很近，两人之间在一定程度上肯定有所共识，这个共识是他们可以妥协的前提。有现在的举措，其实也不奇怪。

同时，安皖省的动作并没有结束，刘才章除了在政法系统中发出声音之后，更是推出了一个试点县，按照他的思路，以教育为主的行政模式进行试点。

到了这个时候，就算是王宁也不得不为刘才章的手段点个赞。倒不是他推出试点县的做法，而是他借势的手段。

无疑，刘才章这次借了王宁的势，以在安皖省开办特钢集团第一分公司为前提，发出了他自己的声音。

新官上任三把火，为什么要烧这三把火？除了给主动投诚的下属找位置之外，最主要的因素就是宣告自己来了，自己以后是他们的顶头上司。

这一点很重要，不管是最高领袖还是一省的负责人，到了新位置之后，就需要向外界表明自己的到来。

做不到这一点的话，下属对他们根本就没有印象，也不知道上司的行事风格。这一点很可怕，下属不知道上司的想法，也不知道上司的存在，他们会尊敬上司吗？肯定不可能，到时候，下属很容易将上司架空。

只有在发出自己声音之后，才能向下属表示自己的思想跟形象。对外建立合适的形象，才能更进一步工作。

刘才章初到安皖省，想要留下自己的印记很难。别看他头上几位领导都是即将退位的老人，正是因为他们是老人，刘才章的工作才更难办。

谁也不知道老人们是什么想法，他们豁达一点还好，等着退位颐养天年，他们对权利的想法不大，刘才章就能多一点权利。

要是遇到对权利有野心的老人，越是在退位之前，刘才章的工作越难做。到时候他手中不会有一点权利，没有权利的领导还是领导吗？

除非刘才章想要把对方熬下去，否则的话，他就只能跟领导争权利。一旦这么做，他势必会跟老领导出现矛盾。有了矛盾不用说，板子都会打在他身上。

即将退位的老领导才是最麻烦的，尤其是封疆大吏，就算是最高领袖也需要顾虑其他老领导的想法，板子只能打在年轻人身上。

身上挨了板子，刘才章就算想继续争都做不到，接下来的几年只能活在老领导的阴影之下。

现在不同，借助王宁的势之后，他顺势推出了一个试点县。以县级为规模，在省级眼中其实不算什么，但是，这却让刘才章发出了自己的声音，让全省对他有了初步印象。

第753章 试点（下）

安皖省计划建立一个试点县，这种事情其实并不算什么。

稍微对华国注意一点的人都不会对试点县有什么兴趣，全国各地别说试点县，试点区，实验区一抓一大把，实在是没太多人感兴趣。

华国太大，人口太多，影响十四亿人的每一项决定都不能草率。哪怕惠及万民，对于上层来说，也需要提前进行试点。在试点中没有大问题之后，才能慢慢推向全国。

在试点中要是出现问题，就需要一点点解决，在解决之后，才能有序推出。

别说安皖省，哪个省份都曾经出现过试点县，类似的消息并不算出奇。真正引起全国注意的主要原因是安皖省这次的试点非同寻常，而是政法系统的试点，要打造一个以教育为主，惩罚为辅的新型处罚体系。

在试点中，加大普通民众对法律法规的教育，加大、加重重大案件的处理模式，对轻微或者无意识犯罪尽可能进行教育，不采取其他行政手段。

这条消息传出去之后，立刻引起了轰动。

人生在世，谁还没有不小心犯错的时候。不说太大的刑事犯罪，那些犯罪本身就是罪不可赦，怎么惩罚都可以，普通人不会反对。毕竟普通人不可能触犯到重大刑事案件，然而在生活中，不小心触碰轻微犯罪倒是很正常。

比如驾驶汽车的时候压线，违规变道，或者不小心闯个红灯，类似的情况是不可避免的。行人也是如此，或多或少都存在闯红灯，横穿马路的情况。

当然，类似的犯罪别看其实危险性很大。马路可不是游乐场，哪怕有问题也有安全措施，可以保证大多数人的安全。

马路上的危险防不胜防，正常走路都有可能出现意外，更别说违反道路法，不但自己不安全，其他人也不会安全。类似的犯罪怎么惩罚都不为过。

农村不同，很多农民根本就不清楚自己的做法是在犯罪，哪怕被抓到之后他们还一头雾水。为了减少农民们犯罪的几率，加大宪法、民法的宣传是很有必要的。

于是，试点县一出，不少人都在称赞安皖省的做法，认为这才是为人民服务，人性化管理。

“没有在农村待过根本不知道农民的情况，上一代农民没有太多文化，识字率不高，最多能写出自己的名字，想要让他们正常看书读报的困难很大，更别说让他们知道法律。别说是农民，哪怕是普通人对法律也是一知半解，很多时候也会不小心触碰法律。这种情况下，加**律在农村的普及很有必要。

同样，既然是不小心犯罪，就不应该有太大的惩罚力度。大部分农民都是淳朴的，除非逼不得已，否则他们根本不会改变自己的生活状态。对于安皖省的法律试点，我举双手支持！”

“给安皖省领导点个赞，总算是做一些利民大事情了。农村不像是城市，各种法律法规很清楚，触碰法律的机会不大。农村不同，法律意识太单薄，犯罪之后可能他们自己都不清楚。更可气的是，在碰到类似情况的时候，大多数执法部门只会罚款，根本不管那些罚款会对农民有多大伤害，我十分赞成类似的试点在全国推行！”